Donación de fondos europeos para reforzar el sistema financiero dominicano frente a los riesgos climáticos

Santo Domingo, República Dominicana (noviembre2024). – Mediante la firma de un acuerdo, el Estado dominicano, representado por el Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo (MEPyD) y el Banco Central de la República Dominicana (BCRD), recibieron una contribución no reembolsable de la Unión Europea parael programa regional “Enverdecer el sistema financiero del Caribe” a nivel de la República Dominicana, cuyo beneficiario directo es el BCRD. 

El acto de firma protocolar estuvo encabezado por el gobernador del Banco Central de la República Dominicana (BCRD), Héctor Valdez Albizu; el ministro de Economía, Planificación y Desarrollo (MEPyD), Pavel Isa Contreras; la embajadora de la Unión Europea, KatjaAfheldt; el gerente del BCRD, Ervin Novas Bello, y la directora de la Agencia Francesa de Desarrollo (AFD) en Santo Domingo, Virginie Díaz Pedregal. 

Establecido por la Agencia Francesa de Desarrollo (AFD), el programa se basa en las recomendaciones de la Red para Enverdecer los Sistemas Financiero (NGFS por sus siglas en inglés), para integrar los riesgos climáticos enlos sistemas financieros, fomentar la asistencia técnica y las herramientas, el intercambio de conocimientos, einformar y sensibilizar a los actores financieros sobre el cambio climático y el medio ambiente. 

Debido a su ubicación geográfica, la República Dominicana es un país muy expuesto y fuertemente afectado por desastres naturales, en particular, por huracanes que se han intensificado en los últimos años, así como también por tempestades, sequías e inundaciones que impactan la calidad de vida de la población y sectores de vital importancia para el desarrollo económico del país como la agricultura y el turismo.

Ante este gran desafío, el Gobierno dominicano viene desplegando esfuerzos conforme a los lineamientos de la Estrategia Nacional de Desarrollo (END) 2030 que contempla entre sus objetivos el surgimiento de una economía sostenible, inclusiva y competitiva, respetuosa con el medio ambiente y adaptada al cambio climático. 

La Unión Europea ha movilizado su Fondo de Inversión para América Latina y el Caribe (LACIF por sus siglas en inglés) para poner en marcha dicho programa liderado por la AFD a escala regional y apoyar a los principales bancos del Caribe como, el Banco de Jamaica, el Banco Central del Caribe Oriental, el Banco de Desarrollo del Caribe y el Banco Central de la República Dominicana. El objetivo principal de la iniciativa es apoyar a la región Caribe en su adaptación al cambio climático y en su transición hacia economías de bajas emisiones de carbono a través de la integración de los riesgos climáticos en las actividades de regulación y supervisión de los sistemas financieros, y la financiación de inversiones públicas climáticas. 

La donación por un monto global de cinco millones ochocientos cincuenta mil euros (EUR 5,85 M) permitirá implementar este programa hecho a la medida de asistencia técnica, subvenciones a la inversión y estudios. En cuanto al apoyo brindado al BCRD específicamente, la subvención de quinientos mil euros(EUR  500,000) financiará la contratación de un servicio de consultoría; y otras actividades que podrían incluir viajes de estudio e intercambios con otros bancos 

centrales que ya han establecido con éxito pruebas de resistencia climática y han adoptado políticas públicas reguladoras eficientes.

La asistencia técnica permitirá el desarrollo de capacidades del Banco Central y de otras instituciones financieras dominicanas facilitando una correcta evaluación y medición de los riesgos climáticos, así como la evaluación de proyectos amigables con el medio ambiente, además se brindará capacitaciones de expertos para estructurar dichos proyectos y elaborar procedimientos para su aplicación en medidas de políticas financieras que adopte el BCRD. 

Por otra parte, se realizará una evaluación detallada paraidentificar e integrar riesgos climáticos en el monitoreo de la estabilidad financiera y en su supervisión, así como también, se desarrollarán herramientas para estimar los efectos macroeconómicos en diversos escenarios climáticos. Adicionalmente, se buscará mejorar las prácticas internas y desarrollar nuevas regulaciones verdes para reducir los riesgos financieros relacionados con el cambio climático. 

Finalmente, se pretende establecer un diálogo y realizar eventos de comunicación y sensibilización con los distintos actores del sector financiero, incluyendo la opinión pública dominicana en general en torno al cambio climático, la protección del medio ambiente, la promoción de las finanzas verdes, así como los riesgos financieros climáticos. 

Impactos del cambio climático 

Durante sus palabras de apertura, el gobernador Valdez Albizu expresó que “para el Banco Central de la República Dominicana este convenio representa un paso de avance significativo en el objetivo de incorporar el análisis de los riesgos climáticos en la estabilidad macroeconómica y financiera, así como para el desarrollo de instrumentos de política financiera que contribuyan a fortalecer la capacidad de resiliencia de la economía dominicana ante el impacto del cambio climático”. El gobernador resaltó que los fenómenos extremos del clima han motivado “que tanto la Junta Monetaria como el Banco Central hayan adoptado medidas de provisión de liquidez y reglas especiales de calificación y provisionamiento de créditos, para deudores ubicados en zonas del país afectadas por ventiscas de alta intensidad o precipitaciones con acumulados de agua históricamente excesivos”.

“Los recursos destinados al BCRD suman quinientos mil euros (EUR 500,000), los cuales financiarán la contratación de firmas consultoras especializadas en materia climática, y la provisión de capacitaciones orientadas al análisis de los riesgos derivados de fenómenos extremos del clima”, dijo Valdez Albizu, quien aprovechó para agradecer al MEPyD, en la persona de su ministro Pavel Isa Contreras, por haber “facilitado personal clave para lograr la coordinación internacional de este convenio y la firma que hoy realizamos”, y expresó, al igual, “nuestra gratitud a la Unión Europea por la contribución de los recursos financieros para este proyecto, así como a la Agencia Francesa de Desarrollo por la canalización de los mismos, además de sus gestiones, personal y plataformas destinadas a este proyecto”, enfatizó Valdez Albizu.

El ministro Pavel Isa destacó que la República Dominicana “necesita impulsar sistemas financieros nacionales verdes que faciliten la lucha contra el cambio climático y sus efectos, la protección de los recursos naturales y el desarrollo económico inclusivo. Los desastres ambientales se han vuelto cada vez más comunes, y las vulnerabilidades ante los eventos extremos se han acentuado en las últimas décadas, situándonos en unos de los países más vulnerables, según el Índice de Riesgos Climáticos”.

Isa Contreras indicó que el país estará recibiendo, por parte de la AFD con recursos delegados por la Unión Europea, el equivalente a quinientos mil euros (EUR500,000.00) en asistencias técnicas y actividades a favor del Banco Central. El Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo, como ente rector de la cooperación internacional y responsable del Sistema de Planificación e Inversión Pública, acompañará y apoyará este esfuerzo de impulsar la financiación verde y la movilización de recursos para proyectos que generen rendimientos financieros, promuevan el bienestar de nuestras comunidades y protejan el entorno que nos ha sido confiado.

La embajadora de la Unión Europea, Katja Afheldt, indicó que, para hacer frente a las necesidades de financiamiento de la adaptación al cambio climático, se necesitará movilizar financiación del sector público, pero también del sector privado. En este sentido, insistió sobre el rol fundamental que tienen los bancos centrales en la región y en el mundo, para conformar sistemas financieros resilientes y para integrar los riesgos climáticos en sus actividades. Sus esfuerzos de adaptación ayudan a que el resto de las instituciones financieras sean mejor preparadas para hacer frente a los riesgos relacionados al cambio climático y que el sistema financiero de su país sea más resiliente a los choques relacionados al clima.

Por su parte, la directora de la AFD resaltó la importanciade adoptar el enfoque de otros bancos centrales y reguladores financieros que son cada vez más conscientes de las implicaciones del cambio climático para la estabilidad financiera. Agregó que los financiamientos y proyectos implementados junto a sus socios dominicanos son compatibles con una trayectoria de desarrollo bajo en carbono y resiliente, buscando quela República Dominicana se convierta en un país más fuerte económicamente, más justo socialmente y más sostenible ecológicamente, para enfrentar los desafíos actuales y futuros. 

En el acto solemne de la firma del acuerdo también estuvieron presentes Olaya Dotel, viceministra de Cooperación Internacional del MEPyD; Clara Aquino, directora general de Cooperación Bilateral, entre otros importantes funcionarios de la institución.

Por el BCRD acompañaron al gobernador Valdez Albizu, la vicegobernadora, Clarissa de la Rocha de Torres; el gerente, Ervin Novas; el subgerente general, Frank Montaño; el subgerente del Políticas Monetaria,Cambiaria y Financiera, Joel Tejeda; el asesor económicode la Gobernación, Julio Andújar; el subgerente de Regulación y Estabilidad Financiera, Máximo Rodríguez; el director del departamento de Regulación y Estabilidad Financiera, Carlos Delgado; la consultora del departamento de Regulación y Estabilidad Financiera, Joselyn Polanco, entre otros funcionarios y técnicos de la entidad.