Entidades y actores presentaron decenas de propuestas, entre ellas sobre las causales, aunque es un tema cerrado
SANTO DOMINGO.- Con decenas de propuestas, el Congreso Nacional concluyó ayer, a las 6:00 de la tarde, el proceso de recepción de observaciones al nuevo Código Penal, que comenzó el martes de la semana pasada en la Secretaría General Legislativa de la Cámara de Diputados.
Solo en las primeras horas de la mañana, alrededor de 10 entidades y actores del país presentaron sus sugerencias de modificación a la pieza en al ala legislativa, siendo los aspectos más tratados las causales del aborto (aunque está fuera de debate); la libertad de expresión (difamación e injuria); el cúmulo de pena; la extensión de la vatio legis, entre otros.
Presentaron sus propuestas este último día el Colegio Dominicano de Periodistas (CDP), el Colegio de Abogados de la República Dominicana (CARD), la Fundación Primero Justicia (FPJ), el partido político de oposición Opción Democrática (OD), Juventud Con Una Misión (Jucum); y demás actores.
Todos exhortaron a los congresistas a tomar en cuenta sus propuestas y algunos les pidieron no festinar la pieza.
Las causales del aborto
Aunque el Congreso Nacional dejó claro que las tres causales del aborto es un tema cerrado porque fue “suficientemente debatido” por más de décadas, los a favor y en contra de esas eximentes se hicieron sentir en esta semana, en especial ayer.
El presidente de Opción Democrática, José Horacio Rodríguez, informó que el partido presentó un texto alterno con una eximente del aborto para que, en el caso de que el Congreso decida no aprobar las tres causales, “que ha sido una demanda de tantos años de importantes sectores de la sociedad dominicana”, tome en cuenta el documento.
“Porque si solamente va a ser una causal, que sea una causal que verdaderamente permita salvar la vida de las mujeres. Y por eso estamos presentando un texto alterno al que fue aprobado en el Código Penal que va a entrar en vigor el próximo 3 de agosto”, señaló.
La activista Francisca Peguero también presentó modificaciones al Código Penal en los artículos de la sección III del aborto, que penalizan las tres causales. Otros también sometieron observaciones en ese sentido.
Contrario a ellos, una coalición de organizaciones civiles, pastorales y expertos jurídicos, integrada por Jucum, Acción Cristiana, Orozco y Asociados y la firma Juárez Castillo, defendieron que se respete lo aprobado en el Código en torno a la penalización del aborto. Lo mismo sugirió el CARD y otros que se definen como provida.
Opción Democrática presenta 10 observaciones
El partido Opción Democrática (OD) depositó un documento con 10 observaciones al nuevo Código Penal (Ley núm. 74-25), en el que plantea, entre otros puntos, la eliminación del delito de ultraje, al considerar que representa una restricción desproporcionada a la libertad de expresión; declarar imprescriptibles los delitos más graves contra la administración pública relacionados con actos de corrupción; y sanción por el uso de inteligencia artificial (IA) y deepfakes cuando se utiliza para dañar o atacar el honor, el buen nombre y la propia imagen de las personas.
La organización también propone eliminar las disposiciones que excluyen de responsabilidad penal a partidos políticos, iglesias y otras entidades jurídicas, al entender que estas crean privilegios incompatibles con el principio de igualdad ante la ley.
Además, solicita suprimir una disposición que, según sostiene, podría generar impunidad en casos de violencia contra niños, niñas y adolescentes, así como mantener la ampliación del plazo de prescripción para los delitos sexuales cometidos contra menores de edad y personas con discapacidad, entre otras observaciones.
CDP somete cambios a 15 artículos
El Colegio Dominicano de Periodistas, a través de su presidente, Luis Pérez, introdujo un documento en la Cámara Baja para eliminar y modificar 15 artículos de la Ley 75-25.
Se trata de los artículos 29 (penas complementarias), para que sea eliminado; 39 (Penas por infracciones muy graves y graves), para eliminarlo; 121 (hostigamiento e intimidación o, “bullying”), revisar penas excesivas; y 123 (ciberbullying), revisar penas excesivas y establecer la proporcionalidad del delito.
De igual manera, los artículos 192 (difusión de audios o imágenes sin consentimiento), para que solo sea delito con intención de daño (excluir hechos de interés público y periodismo de investigación; 193 (perturbación telefónica), agregar eximente para quienes revelen información sobre corrupción, violaciones de DDHH o interés público; y 208 (difamación) y 210 (injuria), despenalizar, pasar a la vía civil y exigir prueba de falsedad, daño real e intención dolosa. Aplicar estándar de “real malicia” para funcionarios.
También los artículos 209 (difamación extorsiva), para limitarlo a casos de chantaje económico comprobado y excluir denuncia de buena fe; 211 (actos considerados no difamatorios o injuriosos), ampliar la excepción de la verdad para todo asunto de interés público; 212 (responsabilidad de las personas jurídicas en casos de difamación e injuria), agregar cláusula de salvaguarda que establezca que nada en este capítulo limitará la libertad de expresión, prensa, acceso a la información y denuncia ciudadana; 310 (ultraje a funcionarios públicos), para que sea eliminado; 368 (fabricación o comercialización de impresos similares a los oficiales), definir con claridad el tipo de violación pera aplicarse esta pena; 370 (responsabilidad de las personas jurídicas por falsedad), para que sea eliminado; y 379 (sabotaje).
CARD plantea modificar siete artículos
El Colegio de Abogados presentó observaciones en siete artículos, siendo uno de ellos el dejar el máximo de la pena en 30 años, extensiva a unos 40 años, con el denominado cúmulo de la pena; eliminación de tipos penales abiertos; y que las normas sobre difamación e injuria respecto de funcionarios públicos deben armonizarse con la libertad de expresión y el derecho de crítica.
Asimismo, sobre la responsabilidad penal de las personas jurídicas (artículo 8), para que la sanción sólo recaiga sobre quien cometió o participó directamente en la infracción, prohibiendo las penas colectivas, hereditarias o familiares; la inflación punitiva (artículos 64 y siguientes); estandarizar el Código acorde con el bloque de constitucionalidad; e incorporar al análisis y estudio para las correcciones y mejoras del código penal los 11 recursos de inconstitucionalidad que abogados, entidades de sociedad civil, gremiales y empresariales y ciudadanos han radicado por ante el tribunal constitucional.
Coalición pide revisar propuesta del Gobierno
La coalición integrada por Jucum, Acción Cristiana, Orozco y Asociados y la firma Juárez Castillo presentó al Congreso un conjunto de observaciones para fortalecer la reforma del Código Penal.
Entre sus principales propuestas figuran eliminar el término “autodeterminación sexual” del artículo 192 impulsado en el proyecto del Poder Ejecutivo, por considerarlo impreciso; revisar el artículo 173 sobre discriminación para evitar interpretaciones arbitrarias que afecten derechos individuales y de propiedad; definir con mayor claridad el delito de abandono infantil; mantener el régimen especial de prescripción para los delitos sexuales contra menores y rechazar excepciones al delito de exhibicionismo sexual.
Dijo que “todo el mundo se durmió” con el CP
El presidente de la Cámara de Diputados, Alfredo Pacheco, afirmó ayer que “todo el mundo se durmió” con presentar a tiempo las observaciones al nuevo Código Penal al creer que la fecha de entrada en vigencia de la norma “no llegaba”.
Aclaró que esto incluye a todo el país, entre ellos los legisladores y entidades cívicas, como la Fundación Institucionalidad y Justicia (Finjus), la cual presentó recientemente un conjunto de cambios al marco penal, como es la extensión de la vacatio legis, para que en esta prórroga sean corregidos los articulados que ameriten.
Pacheco recordó que se había acordado que los 12 meses de plazo para la entrada en vigencia de la ley era para lograr corregir “algunos entuertos” que tenía el Código, pero que ahora “llegó la hora de la situación”.
Al ofrecer las declaraciones en el programa Hoy Mismo que se transmite por Color Visión, canal 9, el legislador dijo que hay “seis o siete observaciones fundamentales” en alrededor de 20 artículos del nuevo Código Penal que serían modificados, por lo que reitera que los cambios a la ley serán aprobados por la Cámara Baja en esta semana y el Senado la semana siguiente, antes del cierre de la legislatura, el próximo 26 de julio.
Aunque pudo corregir el nuevo Código Penal con antelación durante el año de la vacatio legis, el Congreso Nacional acelera los trabajos con miras a modificar y aprobar la pieza “en menos de dos semanas”.
ABED-NEGO PAULINO
