San Francisco de Macorís.- La mañana del jueves 7 de marzo de 2019 quedó marcada como una de las fechas más esperadas y celebradas por los francomacorisanos. Ese día fueron anunciados oficialmente los trabajos de construcción de la avenida de Circunvalación de San Francisco de Macorís, una de las obras de infraestructura vial más reclamadas durante décadas por los sectores productivos y comunitarios de la provincia Duarte.
La obra representaba, para una ciudad que durante años ha padecido graves problemas de congestionamiento vehicular, una esperanza de transformación de su sistema de movilidad y una respuesta a la necesidad de sacar del centro urbano gran parte del tránsito pesado y de paso.
Sin embargo, siete años después del anuncio de inicio de los trabajos, la esperada Circunvalación continúa sin ser concluida y, lejos de acercarse a una inauguración definitiva, el proyecto ha experimentado una nueva modificación que prolongará el tiempo necesario para su terminación.
La principal novedad es la decisión del Gobierno de ampliar la vía de los dos carriles originalmente contemplados a cuatro carriles, una modificación anunciada por el ministro de Obras Públicas y Comunicaciones, ingeniero Eduardo Estrella, bajo la disposición del presidente de la República, Luis Abinader.
La decisión es recibida como positiva por amplios sectores de la población, debido a que una vía de cuatro carriles tendrá mayor capacidad para absorber el creciente flujo vehicular. Pero, al mismo tiempo, significa que los francomacorisanos tendrán que esperar más tiempo para disfrutar de una obra que inicialmente se esperaba estuviera terminada mucho antes.
2,711 días de espera
Desde aquel 7 de marzo de 2019 hasta la actualidad han transcurrido aproximadamente siete años y cinco meses, equivalentes a unos 2,711 días, más de 65 mil horas de espera.
Durante ese período, la obra ha atravesado diferentes etapas, cambios administrativos, modificaciones técnicas y retrasos que han generado cuestionamientos entre sectores de la sociedad francomacorisana.
En diferentes momentos las autoridades han anunciado fechas tentativas para su conclusión, mientras la población continúa esperando una solución definitiva.
La primera etapa fue concebida con una inversión de aproximadamente 37 millones de dólares y contemplaba una vía que partiría desde el área suburbana de Mirabel, en la salida hacia Santo Domingo, para conectar con el extremo norte de la ciudad, en las proximidades de la comunidad de Güiza, cerca del Hospital Regional de Especialidades Doctor Ángel María Gatón.
Guías y diarios de viaje
El anuncio inicial estuvo encabezado por el entonces jefe de gabinete del Ministerio de Obras Públicas, ingeniero Ramón Pepín, quien representó al ministro Gonzalo Castillo durante el acto oficial de inicio de los trabajos, en el gobierno del presidente Danilo Medina.
De dos a cuatro carriles
Uno de los principales cambios experimentados por el proyecto es la ampliación de la carretera.
La Circunvalación fue diseñada inicialmente para operar con dos carriles, pero ahora se ha dispuesto que tenga cuatro.
Desde el punto de vista de la planificación urbana y del crecimiento del parque vehicular, la ampliación puede considerarse una decisión estratégica. San Francisco de Macorís ha experimentado durante los últimos años un crecimiento significativo de su actividad comercial, económica y poblacional, aumentando también la cantidad de vehículos que circulan diariamente por sus principales avenidas.
Una Circunvalación de cuatro carriles tendrá, en consecuencia, mayor capacidad para absorber el tránsito y permitir que los vehículos que no tengan como destino el centro de la ciudad pueda desplazarse por una vía periférica.
Pero la decisión también implica una consecuencia inmediata: la fecha de terminación de la obra tendrá que extenderse.
Sectores de la población que esperaban que la Circunvalación pudiera ser inaugurada próximamente deberán esperar ahora la ejecución de los trabajos complementarios derivados de la ampliación.
Trabajos en los pasos a desnivel
La nueva configuración también comienza a reflejarse en diferentes puntos del proyecto.
En uno de los pasos a desnivel ubicados en la zona de La Ceja se realizan trabajos relacionados con la ampliación de las estructuras.
Algunos conductores y residentes habían expresado preocupación al observar que determinadas estructuras construidas anteriormente estaban siendo removidas, interpretando inicialmente que podría tratarse de problemas de calidad o deficiencias en la ejecución.
Sin embargo, de acuerdo con la explicación relacionada con el nuevo diseño, estos trabajos responden a la necesidad de adecuar determinadas estructuras a la ampliación de dos a cuatro carriles.
El episodio, sin embargo, pone nuevamente sobre la mesa una vieja demanda de la población: mayor información oficial sobre el desarrollo de la obra.
Una obra de esta magnitud, que impactará directamente la movilidad de toda una ciudad, requiere una comunicación permanente con la ciudadanía para explicar los cambios, las etapas de ejecución, los plazos y las dificultades que se presentan.
El punto más sensible: el kilómetro cero
Mientras se trabaja en la adecuación de diferentes componentes de la Circunvalación, uno de los puntos que continúa generando preocupación es el denominado kilómetro cero, localizado en la comunidad de Mirabel.
En esta zona se encuentran terrenos afectados por el trazado de la obra y algunos propietarios han denunciado públicamente que todavía no han recibido el pago correspondiente por sus propiedades.
La situación adquiere particular importancia porque se trata de un punto estratégico para la distribución del tránsito hacia la ciudad de San Francisco de Macorís.
Los propietarios afectados sostienen que sus terrenos fueron declarados de utilidad pública para permitir la ejecución del proyecto, pero reclaman que el proceso de pago no se ha completado.
El problema no se limita únicamente a la falta de recepción del dinero.
Según han explicado algunos de los afectados, el estatus de sus propiedades también les genera dificultades para disponer libremente de ellas, realizar inversiones, desarrollar proyectos o gestionar financiamientos bancarios.
Es decir, mientras esperan el pago, aseguran que tampoco pueden disponer normalmente de terrenos que legalmente continúan vinculados a un proceso de afectación por una obra pública.
La denuncia de Emilthoms Castillo
El empresario Emilthoms Castillo ha sido uno de los propietarios y voces que públicamente han reclamado una solución al problema.
Castillo ha cuestionado duramente la actuación del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones y llegó a calificar al ministro Eduardo Estrella como un “enemigo de San Francisco de Macorís”, al responsabilizarlo de la falta de avances que, según afirma, ha experimentado el proyecto.
La acusación constituye una de las expresiones más fuertes surgidas alrededor del conflicto.
Castillo sostiene que la Circunvalación lleva aproximadamente siete años en proceso de construcción y que, pese a las diferentes promesas oficiales, todavía permanece inconclusa.
Asimismo, denunció que desde la llegada de Eduardo Estrella al Ministerio de Obras Públicas los trabajos, a su entender, han disminuido considerablemente.
Otro de los puntos señalados por el empresario es la ausencia de reuniones entre el ministro y los propietarios de los terrenos declarados de utilidad pública.
“No somos enemigos del desarrollo”
Castillo rechazó versiones según las cuales los propietarios de los terrenos estarían obstaculizando el desarrollo de la provincia Duarte.
Según su denuncia, el ministro habría transmitido al presidente Luis Abinader que los propietarios se oponían al desarrollo de San Francisco de Macorís.
El empresario negó categóricamente esa afirmación.
La posición expresada por los afectados es que no se oponen a la construcción de la Circunvalación. Por el contrario, reconocen la importancia de la vía para el futuro de la ciudad.
Lo que reclaman, sostienen, es que el Estado cumpla con el pago correspondiente por los terrenos utilizados para la ejecución de una obra declarada de utilidad pública.
Propiedades atrapadas en un proceso de expropiación
Uno de los aspectos menos visibles del conflicto es el impacto económico que el proceso ha tenido sobre los propietarios.
Castillo explicó que la incertidumbre alrededor del estatus de los terrenos ha impedido que sus propietarios puedan venderlos, desarrollar construcciones o utilizarlos como garantía para obtener préstamos bancarios.
De esta manera, el problema no solamente representa una reclamación económica por el valor de los terrenos, sino también una situación que puede afectar la capacidad de sus propietarios para realizar nuevas inversiones.
Mientras la obra avanza lentamente, algunos propietarios aseguran permanecer en una especie de limbo jurídico y económico, esperando que el Estado defina cuándo serán pagadas sus propiedades.
Una segunda etapa que también espera
El proyecto original contemplaba además una segunda fase que partiría desde el área de Mirabel y se extendería hasta la salida del municipio de Tenares.
Sin embargo, esta segunda etapa no aparece actualmente con el mismo nivel de ejecución que la primera pues esos trabajos no se han iniciados nunca.
La situación genera preocupación porque la solución definitiva del tránsito en San Francisco de Macorís dependerá no solamente de la terminación del tramo actualmente en construcción, sino también de la planificación integral de la red vial que permita conectar las diferentes entradas y salidas de la ciudad.
Una obra necesaria para el futuro
Más allá de las controversias, existe un punto en el que parecen coincidir prácticamente todos los sectores: San Francisco de Macorís necesita su Circunvalación.
La obra permitirá reducir el tránsito pesado por el centro urbano, disminuir los congestionamientos y contribuir a reducir las emisiones contaminantes provocadas por los vehículos que actualmente deben atravesar sectores densamente poblados.
También puede convertirse en un importante eje para el desarrollo comercial, industrial y logístico de la provincia Duarte.
Una carretera de cuatro carriles, correctamente conectada con las principales vías de acceso a la ciudad, podría transformar la movilidad de San Francisco de Macorís durante las próximas décadas.
Pero para que ese objetivo se materialice será necesario superar los obstáculos pendientes.
El reclamo al presidente Abinader
Ante esta situación, Emilthoms Castillo hizo un llamado al presidente Luis Abinader para que visite San Francisco de Macorís acompañado del ministro de Obras Públicas y de las demás autoridades vinculadas al proyecto.
La propuesta es que se produzca una reunión directa con los propietarios afectados, se realice un levantamiento de la situación y se establezca un cronograma definitivo para la terminación de la Circunvalación y la solución del pago de los terrenos.
Castillo también ha reconocido el respaldo recibido del senador Franklin Romero y del alcalde Alex Díaz, a quienes señala como funcionarios que han servido de enlace entre los propietarios y el Gobierno Central en procura de una solución.
La pregunta que permanece
Siete años después del anuncio de inicio de los trabajos, la pregunta que se hacen los francomacorisanos ya no es solamente cuándo estará terminada la Circunvalación.
Ahora existen varias preguntas:
¿Cuándo estará definitivamente terminada?¿Cuánto costará finalmente la obra con la ampliación a cuatro carriles?¿Cuál será el nuevo cronograma de ejecución?¿Cuándo serán pagados los terrenos pendientes en el kilómetro cero de Mirabel?¿Qué ocurrirá con la segunda fase hacia la salida de Tenares?
Y, sobre todo, ¿cuándo podrá San Francisco de Macorís contar con una Circunvalación plenamente funcional que responda a las necesidades actuales y futuras de la ciudad?
La ampliación a cuatro carriles puede representar una importante conquista para el futuro de San Francisco de Macorís. Pero para que no se convierta en otra razón para prolongar indefinidamente la espera, será necesario que las autoridades presenten a la población un calendario claro, transparente y verificable.
Los propietarios de los terrenos, mientras tanto, reclaman que el Estado cumpla con sus obligaciones La ciudad espera la obra Los propietarios esperan el pago .Y los años continúan pasando.
Clamor empresarial: Comerciantes exigen fecha para la entrega
Dentro de las voces que reclaman la pronta conclusión de la avenida circunvalación se suma la Asociación de Comerciantes de la Provincia Duarte, entidad que elevó un firme llamado al presidente Luis Abinader y al ministro Eduardo Estrella , para acelerar los trabajos y fijar un cronograma definitivo de entrega.
A través de su presidente, Carlos Manuel Almánzar, la los comerciantes enfatizaron que, tras más de siete años en ejecución, la obra no admite más demoras.
“Lo que no se le pone fecha, no se cumple.
Solicitamos respetuosamente que se establezca un cronograma definido y una fecha de terminación ”,sostuvo Almánzar, al tiempo de instar al Gobierno a resolver y saldar los compromisos pendientes con los propietarios de los terrenos expropiados.
Para el sector comercial, la vía trasciende el plano vial: se trata de una arteria estratégica para dinamizar el comercio, reducir tiempos de transporte de mercancías y descongestionar el flujo vehicular en el casco urbano de San Francisco de Macorís.
NARCISO ACEVEDO
